高职教育功能与价值的内涵及特征研究
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摘 要：高等职业技术教育作为高等教育的一个重要分支，异军突起，正处于蓬勃发展的阶段，日趋显示出它广阔的发展空间和强大的生命力。本文从现代高等教育的功能体系及高职 教育的地位入手．揭示了高职教育功能与价值的内涵，系统地总结了高职教育功能与价值的特征，旨在为当前我国高职教育的进一步发展提供一定的理论参考。
关键词：高职教育；功能；价值；特征
一、现代高等教育功能体系概述
教育的功能在于通过教育活动，培养具有满足社会综合能力和知识的劳动者，使其适应于各国经济发展的需要，促进社会进步，促进生产力发展。具体到高等教育，其功能主要体现在三个方面：人才培养、科学研究和社会服务。
1．人才培养是现代高等教育的首要功能
通过教学，培养专门人才是高等教育产生之日起就具有的功能。中世纪大学即以培养人才为其唯一任务，无论大学如何发展，这一目标永远不会消失，离开了这一点，大学便不称其为大学，高等教育也就不称其为高等教育了。因此，人才培养是高等教育的首要功能，培养专门人才是高等教育的根本使命，也是高校工作的根本出发点。
我国正处在社会主义现代化建设时期，需要一大批德、智、体全面发展的高级专门人才，高等学校必须面向现代化，面向世界，面向未来，为造就大批合格的社会主义现代化建设人才不断努力。
2．科学研究是现代高校的重要功能
高等学校在培养专门人才的过程中，必然集中大量具有丰富科学理论和方法的专家，设置学科齐全的专业，购置先进的科学仪器设备，收藏丰富的文献资料，拓展广泛的信息来源渠道，创造良好的物质和精神条件。于是，高校就自然成为科学研究的主力军或重要的方面军。如美国 60％的基础研究，15％的应用研究是在大学中进行的。
随着大学科研在社会发展和社会生活中的作用越来越重要，科研不仅促进教学质量的提高，为教学所用，而且也成为促进国家科学发展的重要活动。科学研究己经成为现代高等教育的主要功能之一。
3．社会服务是当代高等教育的新功能
高等教育面向社会，直接为社会服务在19世纪末20世纪初肇始于美国，最初还仅仅是作为美国州立大学的一个办学特色。第二次世界大战后，人们逐渐认识到高等教育在国家科学事业、经济增长与社会发展中的重大作用，认为大学应该充分发挥其潜在优势，直接服务于社会，尤其是在社会经济、文化生活中发挥积极作用。
现代高校社会服务功能的范围已很广泛，由生产到生活遍及社会各个领域，包括经济、科技、卫生、文化、教育等各个方面。服务的对象既有政府，也有企业，乃至个人，随着大学社会服务范围的不断扩大，服务形式亦趋于多样化。
现代高等教育的人才培养、科学研究和社会服务三项功能，相互联系、相互渗透，共同构成了现代高校的功能体系。人才培养功能与科研功能，是高校履行社会服务功能的基础；社会服务功能的有效发挥，又促进了人才培养质量的提高、推动了科研的发展。
二、高职教育的地位分析
随着工业化程度的提高，在工程研究和工程设计人员与直接从事生产操作的技术工人之间，出现了一种从事生产现场技术工作的人员，通称为技术型人才。二次世界大战后，许多国家纷纷兴办起培养这类技术型人才的技术教育，其中有一部分是在高等教育层次，称高等技术教育，逐步成为高等教育结构中的一种类型。这种高等教育类型结构调整，是近半个世纪尤其是六十年代以来多数经济发达国家和部分发展中国家教育发展的一个共同趋势。
长期以来，我国高等教育分类分层的体制不太明确。20世纪80年代之前的几十年内，我们实施的是精英教育，形式上也比较单一，主要是以学术教育为主，普通高等教育分专科、本科、研究生等层次，基本上没有高等职业技术教育一说。
随着我国改革开放的不断深入，国民经济进入持续快速发展时期，社会全面进步，新设备、新技术的运用，管理层次的不断提高，产生了对新技术、新管理人才的大量需求，高职教育应运而生。由于原来的高等教育体制中并无高职教育系列，怎样给高职教育定性，高职教育的位置怎样摆，曾在很长一段时间里，引发了大量的争论。
1996年9月1日《中华人民共和国职业教育法》的正式实施，成为高等职业教育立法体系日趋完善的重要标志。《中华人民共和国职业教育法》第三条和第十三条规定：职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径；职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育；初等、中等职业学校教育分别由初等、中等职业学校实施，高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。其他学校按照教育行政部门的统筹规划，可以实施同层次的职业学校教育。1999年6月13日中共中央、国务院发布的《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》更明确指出：高等职业教育是高等教育的重要组成部分。从而在我国教育结构中明确确立了高等职业教育的法律地位。
从世界范围来说，高职教育起步并不很早，它的快速发展大都始于本世纪60-70年代。
这一时期，各国均普遍重视高等职业教育，不仅认为与学术教育有显著区别，而且为提高高等职业教育的地位做了种种努力，甚至在高等职业教育里设立有别于普通高等教育的学位体系，从而使实施高职教育的各类教育机构的地位得到了确立，成为各国高等教育结构中不可缺少的组成部分之一。
在美国，实施高等职业教育的主要机构是遍及全美各地的社区学院。经过数十年的发展，社区学院已发展成为以职业教育与培训为主并兼顾成人教育、继续教育、转学业教育等多种职能的所在社区的文化与教育中心，为美国实现高等教育大众化进而走向普及化作出了重要的贡献。
在德国，实施高等职业教育的机构主要是高等专科学校。早在1976年，德国就在颁布的《联邦高等学校总法》中明确规定了高等专科学校是联邦德国高等教育中的一种高校类型，从而使高等专业学院与学术性大学成为德国高教体系的两根支柱。
在英国，实施高等职业教育的机构主要是多科技术学院。英国政府在1966年签发了题为《关于多科技术学院与其他学院的计划》的白皮书。白皮书明确宣布：通过合并现有的有关学院，建立少量的多科技术学院，并提出，多科技术学院不再是大学的候补者，而是与它们平起平坐的院校。后来又进一步根据1992年《高等教育法》将多科技术学院全部升格为大学。
对比国际职业教育的发展状况，我们认为，高等职业教育兼有高等教育和职业教育双重属性，它既是职业技术教育的高等阶段，又是高等教育的重要组成部分。它是以培养高等技术应用性人才为根本任务，以满足社会生产、管理、服务第一线对中高级应用性技术人才需要为目标，以技术应用能力培养为主线，使学生成为既具有一定的基础理论和专门知识、又能重点掌握本专业领域基本技能、并具有良好职业道德的专门人才并贯穿于个人职业发展全过程的一种高等教育类型。
三、高职教育功能与价值的内涵
价值是一个哲学范畴。对价值本身的界定．不同的哲学流派有着不同的认识。马克思主义认为“价值这个普遍的概念是从人们对待满足他们需要的外界物的关系中产生的”（《马克思恩格斯全集》第34卷，第163页)。价值是客体和主体需要之间的一种特定关系。它“是人们所利用的并表现了对人的需要的关系的物质属性”，（《马克思恩格斯全集》第19卷，第406页)因此价值具有客观社会性。同时价值又只有在主体的需要中才得以体现，因此价值不能脱离开主体而存在。所以说，价值是主体和客体之间的一种特殊关系，是客体对于主体所具有的意义，它的大小也就是作用、效用的大小；同时，它也是人的本质力量或主体性的对象化，是客体对增强人的本质力量或主体性所具有的作用和意义。
研究高等职业技术教育的价值，就是要从哲学的层面回答“高等职业技术教育有什么作用”的问题，研究作为主体的人及人的群体——社会对作为客体的高等职业技术教育的需要的关系。因此，高等职业技术教育的价值．就是指高职教育作为社会系统中的一种客体，对社会主体和个体主体的发展需要的一定满足(适合、一致、促进等)。具体表现在人才培养价值、经济价值和社会价值方面。
功能，指事物所具备的能力和功效、作用。高等职业技术教育的功能，是指高等职业技术教育本身所具有的对人类社会和人的发展所起的作用。
高等职业技术教育同社会发展有着多方面、多层次的联系，特别是随着生产和现代科学技术的迅速发展，高等职业技术教育的功能发生了深刻的变化和发展，已渗透到社会的各个方面，越发显示出它对经济、政治、文化和人的发展所产生的重大作用，已成为现代化建设的支柱和基础。
高职教育的功能与高职教育的价值之间存在很大的正相关，尤其在实践意义上两者对社会和个体的作用表现出高度的一致。二者之间的区别主要在于：高职教育的功能体现的是高职教育本身所具有的能力和功效、作用，高职教育具有什么样的功能是由高职教育的结构和属性决定的，而高职教育有什么样的功能又决定厂高职教育会有什么样的价值，所以我们可以把高职教育的价值理解为高职教育的功能对于一定主体的意义；而高职教育的价值则主要表现为高职教育对于社会或个体发展所具有的积极意义。
四、高职教育功能与价值的特征
高职教育是高等教育的一个新的类型，是高等教育的重要组成部分。高职教育所处的地位，决定了它可以在中国高等教育的舞台上发挥其独特的作用。相比普通高等教育而言，高职教育的功能与价值主要体现出了如下——系列特点：
1．人才培养的职业性与技术性
从目前来看，我国的普通高等教育主要是培养学术型和工程型人才，而高职院校的职能在于培养高级应用型人才，如果不能很好地完成这个职能。就与高职教育的目的相违背。高职实施“技术教育”的这一性质也就强调了它是以培养形成学生技能为核心的教育，它以职业岗位群的需要为依据制定教学计划，在进行职业能力分析的基础上，构建学生知识、能力、素质结构。并且，职业知识和职业能力的提高，主要着眼于产业结构和产品结构的调整，通过不断更新教学内容，调整课程结构，培养学生掌握新设备、新技术的能力，使毕业生具有上手快、适应性强等职业特点。同时，高职教育培养的是将设计、规划、决策变为物质形态的产品或对社会运行产生具体作用的技术型人才，工作场合是基层部门、生产一线和工作现场，工作内涵是将成熟的技术和管理规范转变为现实的生产和服务。高职院校的理论教学以“必需”、“够用”为度，以职业综合能力为目标来设计教学内容及课程体系，以能力培养为本位，强调实践教学环节，、尽管随着终身教育体系和教育“立交桥”的建立，职业教育将不再是也不应该是“断层”教育，职业学校的学生可以继续升入到高一级学校深造，但人数毕竟是少数。因此，只有让学生掌握专业技术和熟练的技能．才能胜任就业岗位需要，这也是职业教育的本质要求。《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》就曾明确指出：高职教育应以培养高等技术应用型专门人才为根本任务，以适应社会需要为目标，以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面较宽、素质较高等特点。
2．服务对象的地方性与行业性
发展职业教育的出发点和落脚点主要是为地方经济建设、社会的发展以及行业发展服务，为人的就业服务。因此，高职院校都是根据地方的社会、经济、文化、教育、人口等因素来办学的，培养的是面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，工作在生产、服务、管理第一线的实用型技术人才。“面向地区经济建设和社会发展”明确了高等职业教育发展的地方性特点，其专业设置、课程内容、服务项目都密切适应地方和行业的需要，突出体现了其服务的地方性和行业性特征。
黄炎培先生曾经说过，职业教育是“使无业者有业，有业者乐业”、“为己谋生，为群服务”。宴阳初先生也曾指出，职业教育主要是治愚、治穷、治弱、治私等。这些著名论断都非常明确地提出了发展职业教育的目的性。现代职业教育的功能已经大大拓宽，但出发点、落脚点同样离不开为当地经济社会发展服务，离不开为行业(企业)的生产服务。
3．校企双方的合作性与互动性
产学结合、校企合作的“双元制”教学模式是高等职业技术教育发展的主要模式，也是高职教育独创的一条发展之路。高等职业技术教育自身的特点和内在要求决定了实践教学是其重要组成部分，应该与理论教学平分秋色。为此，要求高职教育应以学校和企业为课堂，进行理论与实践互为交叉渗透的教学。实践教学是培养学生职业技能的主要途径，通过长期的实践探索，产学结合、校企合作是一种比较好的形式。一方面，按照我国现行法律和政策规定，发展职业教育的责任主体在地方、在行业。高职院校为了更好地依靠地方和行业，服务于地方和行业，使人才培养更适销对路，就须最大限度地实行开放办学，千方百计将自己的触角伸向全社会，以争取得到企业的强有力支持，拓展学生的就业门路。另一方面，地方和行业对发展职业教育的要求和积极性，来源于希望职业教育能够为地方和行业提供人才支持。为了不断获得适用、优质的应用型人才和有效的教育服务，社会用人单位也将在诸如教育经费、培养计划、职业课程师资、职业实践教学等方面积极参与办学。这样就形成了地方经济把高职教育作为动力源和人才库，学校把企业需求当成是自身发展的源泉和空间这种互相渗透、互动互济的良性循环。
4．对市场经济的特殊适应性
影响职业教育的市场因素很多，有生源市场、资本市场、资源市场、劳动力市场等。而其中最重要的是劳动力市场。从某种意义上讲，劳动力市场的需求对职业教育的发展具有决定性。发展职业教育必须考虑学生的充分就业，这是衡量职业教育成功与否的关键。而在市场经济条件下，劳动力市场需求具有多样性、多变性和人才效益获得的急切性等特点。而高职教育的多功能、多形式、多规格、多层次，能使不同情况的人员和单位对教育的多样性需求得到满足。同时．高职教育由于针对较高层次的应用型职业岗位和岗位群培养人才，大大弱化了教育的滞后性，使人才的知识与技能结构与即将从事的岗位的规范要求相一致，因此人才上岗后即能迅速发挥作用，较好地适应了市场经济的特殊需要。 （来源:职教论坛）
高等职业院校“分类培养”教学改革实施策略 (10-28)