社会需求同高职教育改革的互动关系研究
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[摘要]本文从社会需要与学生需求这一对矛盾的界定出发，研究二者的互动关系。然后再研究社会需要、学生需求同高职教育体系、内容三者之间的互动关系。在充分肯定高职教育发展势头良好的同时，指出了高职教育存在的主要问题，即学生需求与社会需要不尽吻合，并结合实际提出了解决问题的对策，提出了实现三者之间实现良性互动的思路。
自2002年全国职业教育工作会议以来，我国高职教育得到了长足发展，取得了显著成绩。高职教育发展思路进一步明晰，社会认可程度明显提高，高职院校教学基本建设进一步加强，一个有中国特色的高职教育体系开始初步形成。但是在充分肯定高职教育发展势头良好的同时，也必须看到，高职教育还存在着诸多问题，最根本的问题是学生需求与社会的需要不尽吻合，高职教学的内容在满足学生需求、服务社会的需要方面存在着简单、盲目、被动的趋向。笔者认为，单从社会、学校或学生某一方面寻求解决问题的途径，是片面的，不现实的，应该从社会需要与学生需求这一对矛盾的界定出发，研究二者的互动关系。然后再研究社会需要、学生需求同高职教育体系、内容的矛盾。毫无疑问，前者决定后者，但是后者也可以引导前者。高职学生需求、社会就业需要同高职教育改革三者之间不是简单地适应与不适应，主动与被动的关系。只有三者之间良性互动，各自调整，才能最终实现发展高职教育的目的。
一、高职学生需求与社会就业需要之间的矛盾分析
l.高职学生需求状况分析。一般情况下，学生的需求可划分为，由低到高几个层次，即：获得物质奖励的需求；获得精神奖励的需求；自我表现的需求；自我发展的需求。这种类型的划分不是绝对的，同一学生在同一时期，可能会表现出一种类型的需求，也可能表现出多种需求。不同的需求可导致出不同的学习动机，从而表现出学生在学习上产生不同的兴趣和风格。具体到高职学生，他们的需求也是多类型、多方面、多层次的。我们可以从不同的角度，对高职学生的需求作如下分析：
第一，按高职学生对未来人生的设计划分，大体上有如下两种类型：①选择自主地创业，当老板。具有这种需求的学生，目前尚为少数。因为自主创业的风险较高，且需要一定的能力和财力支持，大多数学生不具备这样的条件。②选择就业。这是高职学生的主体部分。③选择升学。相当一部分学生，在家庭物质条件允许的情况下，选择升学，以进一步积蓄知识，谋图未来的发展空间。④选择方向尚未确定，处于茫然的状态。这部分学生为数不多。
第二，按高职学生需求实现的时间长短来划分，大体上有如下几种类型：①即时性需求，即考虑眼前短期利益的职业需求。②长远性需求，即考虑今后较长时期，乃至一生利益的职业需求。
第三，按高职学生对不同客体的需求，大体上可划分为：①对家庭的需求：学生需求家庭给予一定的物质支持，以保证他们在学期间必要的物质、文化消费。②对学校的需求：学生需求学校为他们提供良好的教育条件和环境，为日后的就业和发展打下基础。③对社会的需求：高职学生需求社会为他们提供广阔的就业空间和公平的就业环境，特别是需求全社会努力地转变轻视高职学生的世俗观念。
通过以上分析可以看出，高职学生的主体需求从总体上说是合理的。我们对学生需求的评价，过去往往是将学生置于一个被动的地位来进行思考，因而容易得出高职学生好高骛远、眼高手低、不切实际的结论。如果我们换一个角度进行思考，将学生置于社会主体地位，便会得出全然不同的结论。从以人为本的理念和社会发展的根本目的出发，任何人都存在着现实需求和超越现实的追求。从某种角度讲，超越现实是人的一种本能，是人不断实现生命本质之所在。高职学生存在超越现实的追求应该说不仅是合理的、不可避免的，而且应该是受到鼓励的。只是必须处理好现实需求和超越现实的追求的关系，以免将追求变成幻想，将希望变成失望。
2．社会就业需要形势分析。设立高职院校的出发点，是适应经济社会发展的需要，培养技能型的人才。这是一种类型教育，而不是一种层次教育。目前，社会上技能型人才短缺，经济发展对劳动者智力要求逐渐提高。高职教育不仅负有适应经济社会发展的职责，而且负有通过培养创新型人才引领经济社会发展的使命。前者是显性的，是创立高职教育时的出发点，是现在和今后一段时期高职教育的主要功能；后者是隐性的，将随着经济社会的发展逐渐显现出来，是高职教育在今后发展过程中，既能体现教育的本质特征，又能凸现自身教学特色的生命力之所在。
从近几年高职学生的就业现状来看，出现了如下的几种现象：一是高职生就业率随着经济的发展、社会用人观念的改变及高职院校人才培养模式的改革而逐年有所提高，但普通本科生、中职生就业状况仍然好于高职生。二是制造类专业高职生就业状况好于服务类专业高职生。三是发达地区高职生就业状况好于欠发达地区高职生。四是品学兼优、综合素质好的高职生就业状况好于只是学习好而综合素质差的高职生。五是掌握多种技能的高职生的就业状况，好于技能单一的高职生。六是人文素质好的高职生就业状况好于人文素质差的高职生。应该说，随着中国社会主义市场经济的建立和完善，随着产业结构的升级和调整，社会用人单位对劳动者智力的需求愈来愈高，愈来愈迫切。在这种情况下，社会对高职生的需求必将呈现旺盛态势。
社会需要多大规模的高职生，需要什么样的高职生，这是由经济社会发展的总体状况决定的。但对学生就业来说，归根结底还取决于企业。企业是经济利益的主体，其价值目标就是利润的最大化，因而在人力资源的需求、分配和使用上，必然追求低成本，高效益，这就会导致企业个体，希望以较低的成本获得高素质技能人才的理性选择与社会总体的需要，不相一致的背离现象。所以，现在的问题是，社会有需要，但营造适应这种需要的氛围不够；企业个体有需要，但创造满足这种需要的条件不够。企业如果不能降低门槛、创造条件，接受高职毕业生，再完美的就业策划也是无效的。因此，企业在招聘人才时能否依据实际需求，科学设岗，合理用人，在考虑自身利益的同时，充分发挥人才效能是解决高职毕业生就业问题的直接途径。当然，高职毕业生的就业问题，并不单纯是一个毕业生自我定位或用人单位用人要求不当的问题，而是需要综合各方面力量，才能解决的复杂的社会问题，也是一个系统工程。
在这个系统工程中，社会需要起着主导作用。社会需要表现为行业、地区对专业设置选择的导向作用，即用人部门对专业的认可和评价因素。社会需要制约着职业教育的供给，劳动力的流向影响着职业教育的专业结构和专业设置。
在这个系统工程中，规则制定者起着保证作用。对规则制定者来说，国家和政府通过深化教育教学改革，进一步完善高职毕业生的就业管理体制和机制，加强对高职毕业生就业工作的宏观管理和调控，营造公平、合理、宽松的就业环境是保证。
在这个系统工程中，用人单位起着制衡作用。如前所述，对用人单位来说，降低就业门槛，根据实际需求设置岗位，消除求职壁垒，平等对待高职毕业生，是解决高职毕业生就业问题的有效途径。另外，密切校企合作与交流，共同探讨人才培养的新模式和新途径，坚持走产学研结合之路，是解决当前高职毕业生就业难题的一条根本途径，这样我们才能实现高职毕业生与用人单位之间的良性互动，从而促进经济发展。
以上我们从不同角度分析了高职学生需求和社会就业需要的矛盾，从根本上讲，二者的目的是一致的。高职学生求学的目的是为了让自己成才，掌握一定技能，施展抱负，实现自己的人生价值。经济社会发展，客观上要求有大量的技能型人才作为生存和发展的支撑。一个要成才，一个要用才，成才的目的是为了用才，用才的条件是必须成才。但同时，我们也要看到高职学生和社会用人单位在技能型人才的标准、价值和使用上存在着分歧，双方都存在着愿望与现实不尽吻合的现象，这就产生了一方面社会需要大量高技能型人才，另一方面，大量高职学生就业形势严峻的矛盾现象。解决这一矛盾需要双方各自从实际出发，调整期望目标。作为育才方的高职院校要当好成才和用才的桥梁和纽带，以教学内容的改革为重点，培养适应经济社会发展的技能型人才，促进经济社会的发展。
二、加快高职教育教学改革、高职学生需求与社会就业需要的良性互动
加快高职教育教学改革，是促进高职学生需求与社会就业需要良性互动的关键所在。为此，应当处理好以下几个关系：
1．根据经济社会发展的需要，处理好高职教育发展规模和质量的关系。近些年来，高职教育发展迅猛，独立设置的高职高专院校已达到900余所，基本形成了每个地市至少设有一所职业院校的局面，这对地方经济建设产生了直接的推动作用。此外，还有 600余所本科院校举办高等职业教育。高等职业教育在校生达到400多万。高职院校的增设，高职生规模的扩大，总体上适应了社会经济的发展，但对一个地区、一所院校而言，高职院校的不断增设是否合理，高职院校的类型结构是否科学，高职专业的设置是否严谨，高职招生数量是否过大，是需要进行认真的思考、认真的规划和科学的论证的。实际上，我们看到：一方面大力发展高等职业教育，另一方面高职毕业生就业难；一方面社会上技能型人才严重地短缺，另一方面相当多的高职生“有业难就”或“无业可就”，以至于高职生就业难正在成为制约整个高校毕业生就业工作的、全面性的大问题。这种矛盾现象说明，我们的高职教育没有很好适应社会的实际需要。我们没有很好地处理好高职教育发展规模和质量的关系。高职教育存在着大而不强、多而不精和重复设置、定位模糊的问题。这种局面如不尽快改变，势必严重削弱高职教育的生命力，甚至影响到高职教育的发展前途。因此，现在需要解决的问题是：适度控制高职发展规模，努力提高高职教育质量。
2．牢固树立为高职学生终身发展服务的理念，处理好就业与创业的关系。高职学生在校学习，不只是掌握几种技能，拿到几个证书，就达到了目的。高职教育不应是一种终结教育，而应是一种终身教育。任何一种与终身教育相背离的只有短期效果的教育，将都是注定要失败的。社会需求在变化，产业结构在调整，作为未来要走人社会的高职学生的需求也会不断调整，仅掌握一种或几种技能，无论如何是不可能适应快速发展的社会需要的。2004年教育部针对部分高职院校在专业设置、专业调整等工作中出现的一些新情况、新问题，制定和颁布了《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)》，《目录》所列专业根据高职教育的特点，以职业岗位群或行业为主，兼顾学科分类的原则进行划分，兼顾了与本科目录的衔接。兼顾学科性质，在一定意义上，体现了终身教育的理念，考虑到了高职学生的全面发展问题，考虑到了高职学生在提高就业能力的同时，提高适应能力和创业能力。高职院校应当努力为学生搭建全面发展的平台，提高他们自主创业的能力，适应经济社会发展变化的能力，以及在各项工作中的创新能力。
3.高职教育课程建设要由专家导向型向社会参与型转变，处理好灵活性和稳定性的关系。高职教育课程建设要由教学院系牵头，聘请相关行业(企业)与用人单位以及教育科研部门的有关专家和部分家长、学生参加，研究讨论专业发展规划、教学大纲和课程设计。在技能课方面，设计灵活的、小模块的课程，培养学生的一技之长、多技之能，从而适应当前岗位群的需要。在基础课或理论课方面，应体现稳定性，使学生知道“是什么”、“怎么样”。在“必须”、“够用”的原则下，既要打破传统的课程体系，又要体现专业的发展、关联知识的逻辑性；既要围绕高职教育实际需要，又要围绕学生未来岗位需求和长远发展需要，教给学生基本知识，从内容上要强调基础性、稳定性、长效性。在技能课和基础课的摆位上，应该给予同等重视。技能课体现高职教育的特色，满足社会和学生的就业需要。基础课体现各类教育育人的共性，为学生全面发展和未来发展服务。
4．围绕提高职业技能这一重点，处理好建设校内实训场所和校外实训基地的关系。建立稳定的校外实训基地是必要的、重要的。但是，高职学生的实践能力的培养，不能仅仅依靠校外生产实习或毕业实习。校外实习的主要任务是让学生了解工厂企业的运作、产品加工及其组织、车间管理以及作为一个技术人员任职前的见习。一般来说，工厂企业的设备管理比较严，高、精、尖设备的生产利用率一般较高，不可能让学生动手实践。因此，更多的实践能力的培养，得靠校内的实训场所，这是我们无法回避的事实。加强校内实验室、实训场所、训练中心建设是营造良好实践环境的首要条件，同时也是培养学生实践技能的重要保证。在校内的实训场地，学生可在比较从容的环境中，熟练掌握设备的操作并进行反复的训练。校内实训场所的建立要有明确的定位，集中资金，加大投入。此外，要十分重视和定位技能训练的项目及内容、训练方法和考核标准，力求仿真性、针对性和实用性，以便学生在踏上就业岗位时就具备较为熟练的实践技能。
5．建设一支由理论课教师和实训课教师相结合的师资队伍，处理好专职和兼职的关系。理论课教师应当保持相对的稳定性，以专职为主。理论课讲授要以“必须”、“够用”为度。实训课教师应当保持相对的灵活性，以兼职为主。
学生的实践能力培养是通过指导老师的教和学生的练而逐步形成的。高职院校对职业教育师资能力的要求，是通过学生最终能否经受社会对其职业能力的检验而确立的。由于现有一些高职院校是在原有普通高专学校、成人高校或普通高校的基础上改制、改组而成，原来的师资知识结构、课程设置、教学设施很难适应高职教学的本质要求。许多高职教师是直接从高等学校出来的，一般没有在企业第一线岗位任职的经验，职业技能也达不到教学的要求。因此，我们要培养一支高素质的实训课教师队伍。
所谓的“双师型”教师，一般是指在具有教师资格的同时，考取与专业相关的一种资格证书。因为是“考取”的，所以并不具有熟练的动手实践能力。真正适应技能课教学需要的，是专职或兼职的“实训课”教师。他们是提高学生实践技能的直接保证。学校要将中青年教师，派到工厂企业学习现代技能，接受模拟生产经营和从事生产工艺的训练，并获得劳动技能鉴定部门认可的高级工以上的，技能等级证书。另一方面，积极聘请工厂和各行业生产第一线的、懂理论、有实践经验的兼职教师，采取“合作教育”的方式，从而改变职业技术学院单一的师资结构。
6．狠抓课程体系改革，处理好“三个”关系。在高职教育的课程体系改革中，我们要注意从培养目标出发，努力处理好如下几个关系：第一，理论和实践的关系。重视实际技能和具体应用，是职业教育的特色。但我们认为，理论并不是没有应用价值的空洞概念、事实和命题。在变化的职业世界中，理论的广泛迁移性和概括性，将为学生应付新问题提供有益的思路和背景。因而在办学实践中，我们力求使理论学习和技能训练结合起来，并给予理论学习独立的存在价值。这应是高职教育课程建设的重要策略。第二，现实和未来的关系。高职教育十分强调教学内容的现实实用性，即与现实岗位的相关性。但值得注意的是，过度讲求实用，是否会牺牲学生的未来发展，导致学生对变化的职业毫无准备?这是个不能忽视的问题。我们认为高等职业教育课程建设，不仅要为学生的当前就业服务，而且要为学生今后的发展服务，把现实需要和长远利益结合起来，是高职课程建设应遵循的重要原则。为此，高职教育的课程体系，应从终身教育的角度加以整体设计，使职前教育和在职教育形成有机联系的整体。第三，稳定和变化的关系。课程一般应具有相对稳定性，即科目、大纲和 b教材是基本确定的。高职教育的课程也是如此。但是，由于高职教育和社会职业变化紧密关联，又使得课程必须及时反映职业变化的新要求、新信息。如何处理稳定性和变动性关系，是高职课程建设的重要问题。对此，应对不同内容区别对待，基础文化、理论课程可以比较稳定，而职业针对性较强的课程，应强化内容的动态性。 （来源:教育与职业）
高等职业院校“分类培养”教学改革实施策略 (10-28)