在学习实践科学发展观活动整改落实阶段动员大会上的讲话
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| 作者：党办 来源：党办 更新时间：2009-6-23 15:54:31 |
同志们：
我院学习实践活动自5月12日转入分析检查阶段以来,在省属高校学习实践活动领导小组的正确领导和省属高校第二指导检查组的精心指导下, 学院党委严格按照中央和省委的要求,认真开展分析检查阶段各项工作。截止目前，我院学习实践活动分析检查阶段的各项工作已经基本完成，取得了阶段性成果，为整改落实阶段工作的开展打下了良好基础。经省属高校学习实践活动领导小组办公室同意,今天我们召开这次会议，主要是对分析检查阶段的工作进行小结，并重点对整改落实阶段的工作进行动员和部署。
一、 分析检查阶段的工作回顾与总结
（一）主要做法
进入分析检查阶段后，学院党委严格按照中央和省委的要求，紧紧围绕“培养什么人，怎样培养人”和“办什么样的大学，怎样办好大学”这两个根本问题，牢牢把握 “3个一”（开好一次领导班子专题民主生活会，形成一个高质量的领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，组织好一次群众评议）要求开展活动，特别是把形成高质量的领导班子分析检查报告作为重中之重，努力使之成为推动学院科学发展的重要文件。这一阶段我院所开展的主要工作体现在以下几个方面：
一是认真开好一次领导班子专题民主生活会。
5月13日至15日，学院党委，各党总支、直属党支部通过组织召开座谈会、接待群众来访、意见箱等多种形式，广泛征求群众对学院领导班子及个人在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪方面存在的突出问题，征求到有建设性的意见和建议共36条。在此基础上，学院领导班子成员之间深入交心谈心，增进共识，同时准备个人书面发言材料。经过充分准备并报请省属高校学习实践活动领导小组办公室和第二指导检查组同意，5月20日学院召开了学习实践科学发展观活动分析检查阶段领导班子专题民主生活会。省属高校学习实践活动第二指导检查组组长李步海等同志莅临会议现场指导。学院领导班子成员和全体非院领导党委委员参加了会议。各党总支、直属党支部书记，院学习实践活动领导小组办公室成员，部分教职工党员代表、学生党员代表、群众代表列席了会议。会上，学院领导班子成员结合自身参加学习实践活动的体会和感受，围绕分管的工作，认真查找问题，深入剖析原因，提出了改进的思路和措施。在真诚、坦率的氛围中，院领导分别作了诚恳的批评和自我批评。非院领导党委委员也对领导班子及个人提出了意见和建议。李步海组长作了重要讲话，对我院领导班子专题民主生活会的召开情况给予了充分肯定。会后，院党委就领导班子专题民主生活会的组织召开情况向省属高校学习实践活动领导小组办公室写出了书面报告。
二是努力形成一个高质量的领导班子分析检查报告。
形成高质量的领导班子分析检查报告是第二阶段十分重要的活动内容。为了达到这一目标要求，学院领导班子按照学习实践活动第二阶段的总体要求和省属高校学习实践活动领导小组《关于做好省属高校领导班子分析检查报告有关工作的通知》要求,及时介入、全程参与分析检查报告的起草工作。5月25日,院党委花一整天的时间召开专门会议,就如何撰写领导班子分析检查报告进行专题研讨,确立了领导班子分析检查报告的基本框架。5月26日至31日,院领导班子又多次集体讨论,就领导班子分析检查报告中的几项关键内容如2002年以来学院贯彻落实科学发展观所取得的主要工作成绩、制约学院科学发展的突出问题及主客观原因分析、学习实践活动中形成的共识、推进学院科学发展的目标任务与主要措施、近期要着力解决的突出问题等达成一致意见。分析检查报告初稿形成后，院党委又通过几上几下的反复征求意见和修改,力求领导班子分析检查报告的准度深度广度，并报省属高校学习实践活动第二指导检查组审定,在组织群众评议会后，形成了分析检查报告的正式文本。随后，院党委将分析检查报告上报省属高校学习实践活动领导小组，并以红头文件印发院属各单位，使之成为指导学院科学发展的重要文件。
三是组织好群众对领导班子分析检查报告的评议活动。
开展群众评议是为了集思广益、凝聚共识，进一步提高领导班子分析检查报告的质量。院党委对组织好群众评议活动十分重视，保障了群众对领导班子分析检查报告从起草、修改到最后定稿全过程的参与。在分析检查报告的起草过程中，充分吸纳了专题民主生活会前征求到的群众意见和建议36条；初稿形成后，又印发到各总支和直属支部以召开座谈会等多种形式广泛征求修改意见，全院200多名党员以及职工群众和学生代表参与提出意见，共征集到38条意见和建议；参照这些意见和建议，院党委又对分析检查报告进行了认真修改和进一步完善；6月16日，院党委又召开领导班子分析检查报告群众评议会，全院39名各方面的代表（含党员中层干部、普通党员教师、党外群众、青年教师、学生代表等）参与投票评议，着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透，对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、制定的工作措施行不行，加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。从全体参评人员对报告的总体评价来看，满意率82.1%,基本满意率17.9%，没有不满意的现象。这个结果既是对学院学习实践活动前一阶段工作的肯定，更是对院领导班子的激励与鞭策。
（二）工作特点
6月8日,省委学习实践活动专题网站以《长江工程职业技术学院通过"三结合"推进分析检查阶段工作》为题报道了我院学习实践活动,对我院分析检查阶段的工作给予了充分肯定，并认为我院分析检查阶段的活动与迎评创建工作同步推进，呈现出了“三结合”的显著特点：
一是对“三本书”的学习贯穿学习实践活动的始终与对《评估工作手册》的学习贯穿迎评创建工作始终结合起来。我院学习实践活动进入分析检查阶段的同时,迎评创建工作也进入对标评建阶段。全院上下继续加强对“三本书”和《评估工作手册》的学习,特别是加强对人才培养工作评估与科学发展观的内在联系进行深入思考和重点学习。
二是对照科学发展观的要求查找问题与对照评估指标体系查找问题结合起来。进入分析检查阶段后,学院广开渠道,拓宽途径,宏观上对照科学发展观的要求,微观上对照评估指标体系的标准,深入查找影响和制约学院科学发展、影响学院人才培养水平提高的突出问题,认真剖析原因,提出了改进思路和措施。
三是按照科学发展观的要求整改与按照人才培养指标体系的标准整改结合起来。针对查找出来的问题,属涉及评估的具体问题，学院按照评估指标体系标准,逐一对标改进；属体制机制上的问题,学院按照科学发展观的要求,坚持理顺与创新结合,着力构建科学发展的长效机制。
（三）活动成效
一是理论学习进一步深化。在分析检查阶段,通过深化对“三本书”和《评估工作手册》的学习,特别是对人才培养工作评估与科学发展观的内在联系进行深入思考和重点学习。广大师生增强了对“将学习实践活动与迎评创建工作有机结合,同步推进”这一思路的认同感,学习实践科学发展观活动有力促进了迎评创建工作的开展。
二是学院发展目标更加明确。分析检查阶段,学院找到了影响和制约学院科学发展的五个突出问题,对问题产生的原因进行了深刻剖析,形成了促进学院实现跨越式发展目标的四点共识。明确了推进学院科学发展的目标和任务,提出了主要内容和措施。提出了加强学院领导班子自身建设的措施。根据学院实际情况以及群众的强烈期盼,明确了近期要着力解决的六个突出问题。
在肯定第二阶段工作成绩的同时，我们也要看到,第二阶段工作中也还存在着不足，如查找问题可能还有遗漏,个别同志在工学时间和精力的统筹安排上还不够，这些都需要我们在第三阶段的工作中认真加以改进。
二、整改落实阶段的工作任务与要求
同志们,今天的动员大会,标志着我院学习实践活动已经转入整改落实阶段。根据省属高校学习实践活动领导小组的要求,结合我院实际,下面我就这一阶段的工作讲几点意见。
（一）总体安排和目标任务
整改落实阶段既是集中时间、集中精力整改提高的阶段,也是抓落实、抓深化,看效果、看收获的阶段,是整个学习实践活动的关键。这一阶段的主要任务是：制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实取得推动科学发展的实践成效和制度成果。
（二）活动内容及方法步骤
1、制定和公布整改落实方案
制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。必须紧密联系实际,按照中央“四明确一承诺”的要求,以分析检查报告为依据,把提出的整改思路和措施、解决问题的途径和办法目标化、具体化、责任化,突出针对性、实效性和可操作性,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
一是明确整改落实项目。要把分析检查阶段查找出来的影响和制约学院科学发展的突出问题,以及群众反映强烈的突出问题一项一项列出来,特别要把影响学院稳定、和谐以及事关广大师生员工切身利益的突出问题纳入整改落实项目。
二是明确整改落实目标和时限要求。按照轻重缓急和难易程度,明确近期目标和中长期安排。
三是明确整改措施。对需要整改落实的问题,要拿出解决问题的具体措施。
四是明确整改落实责任。对需要整改落实的问题,要逐项明确责任领导、承办部门,把任务分解细化,将责任落实到人。
整改落实方案确定后，要向全院师生员工做出公开承诺,采取适当方式在一定范围内公布这个方案,并要将落实情况向广大党员、群众通报,接受党员和群众的监督。
2、区分不同情况，集中力量解决突出问题。
通过学习调研和分析检查，学院查找出了一些需要解决的突出问题，其中有影响和制约学院科学发展的主要问题，还有涉及师生切身利益的具体问题。对于这些问题，有些已经具备了解决条件，而有些可能解决条件还不是很成熟，解决起来需要一定的过程。这就需要我们要区分不同情况，集中力量解决突出问题，确保学习实践活动取得实实在在的效果。一要按照尽力而为、量力而行的原则，对问题的轻重缓急和难易程度进行再梳理，进一步明确解决问题的步骤和重点。二要选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，特别是要坚持为师生员工办实事，解决事关师生员工切身利益的问题。要通过上下联动、左右互动、整体推动，合力解决一些长期难以解决的突出问题，真正推动学院科学发展达到新的水平。对于暂时不具备条件的，要列入重要议事日程，积极创造条件逐步解决。三要下大力气加强领导班子自身建设，不断提高引领学院科学发展的能力和水平。
3、完善发展规划和制度体系，健全学院发展长效机制。
整改落实阶段的一项重要工作就是要创新体制机制。学院和各单位要把解决问题与创新体制机制结合起来，通过创新体制机制促进问题的解决，把解决问题过程中形成的好办法以制度形式固化下来，形成推动学院科学发展的长效机制。结合我院实际，我们要把完善和创新体制机制与迎评创建工作紧密结合起来，在暑假期间完成以下两项重要工作：一是抓紧修订和完善学校的“三大规划”（学校发展规划，专业建设和师资队伍建设规划，校园建设规划）。二是对学院现有规章制度进行系统清理，研究制订科学发展迫切需要的新制度、新规章，统一汇编成册，进一步建立健全符合科学发展观要求的规章制度和运行机制。
4、开展好总结回顾和满意度测评
一是认真搞好活动总结。学习实践活动结束后,学院及各单位要分别对学习实践活动进行全面回顾总结,重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议。要全面总结学习实践活动中积累的有价值、有特色的好做法、好经验,努力把成功做法经验化、零星探索系统化,形成高质量的总结报告。
二是向党员群众通报情况。总结报告形成后,要采取适当方式向党员、群众通报有关情况,为组织开展满意度测评做好准备。
三是组织开展满意度测评。主要测评解决问题和活动开展情况的满意度。科学制定测评指标,合理确定参评人员范围,保证测评客观真实,测评结果要以适当方式向党员、群众公布。
（三）几点工作要求
整改落实阶段工作要求高,任务重,干部关心,群众关注。我们要进一步提高认识,高度重视,精心组织,有序推进,确保整改落实阶段各项工作取得实效。
一要加强组织领导。整改落实工作能否搞好,关键在领导。我们要进一步加强对学习实践活动的领导,院系负责人要继续履行第一责任人的职责,对整改的重点要统筹谋划,对整改的进度要合理安排,把这一阶段的工作切实抓紧抓好。各级领导干部要继续发挥带头作用,带头搞好学习,带头制定整改措施,带头解决实际问题,自觉接受群众监督。
二要坚持统筹兼顾。当前临近学期结束,各单位工作头绪多、任务重,人才培养工作评估也即将进入百日攻坚阶段,越是在这种情况下,越要坚持统筹兼顾,合理安排,正确处理学习实践活动与抓好当前各项工作的关系,努力找准结合点，真正做到两手抓、两不误、两促进。
三要讲求工作实效。中央和省委反复强调,开展学习实践活动要讲求实效,杜绝形式主义。在整改落实阶段,我们要进一步坚持求真务实,突出重点,抓住关键,把眼睛盯在实践上、行动放在实干上、重点落在实效上。要切实改进工作作风,腾出更多的时间研究解决带有全局性、战略性的重点问题,花费更多的精力深入基层研究解决难点、热点问题,真正办成一批群众迫切希望的实事。尤其是要认真贯彻群众路线,充分发扬民主,真诚接受群众监督,使学习实践活动成为务求实效、群众满意的活动,努力做出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
四要强化舆论引导。要继续坚持正确的舆论导向,充分运用校内宣传媒体,号召全体党员积极投身学习实践活动；及时发现和挖掘先进典型, 认真总结提炼鲜活经验,不断扩大宣传推动力和典型影响力。
同志们,经过近三个月的紧张工作,学习实践活动已经进入最后阶段。当前,各项工作任务繁重,各级党组织、全体党员、广大师生一定要严格按照中央和省委部署,在省属高校学习实践活动领导小组的正确领导下,在第二指导检查组的精心指导下,按照学习实践活动与迎评创建工作有机结合，同步推进的思路,再接再厉,力争高标准、高质量地完成整改落实阶段的各项任务,力争顺利实现既定的评估工作目标,为推进我院各项事业科学发展做出新的贡献。
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