在学院学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会上的讲话
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| 作者：佚名 来源：党办 更新时间：2009-5-13 8:52:36 |
陈再平
（2009年5月12日）
同志们：
我院学习实践活动自3月启动以来，在省属高校学习实践活动领导小组的正确领导下，在省属高校第二指导检查组的指导和督促下，学院党委严格按照中央和省委的要求，周密部署、精心组织、扎实工作、稳步推进。通过各单位的共同努力以及全院师生员工的积极响应。目前，已圆满完成了学习调研阶段的各项任务，取得了阶段性成果，为下一阶段的工作奠定了坚实基础。经省属高校学习实践活动领导小组办公室同意，今天，学院在这里召开大会，总结学习调研阶段的工作，对分析检查阶段的工作进行动员部署。从现在起，我院学习实践科学发展观活动将转入分析检查阶段。下面，我代表院党委讲几点意见。
一、学习调研阶段的工作回顾与总结
（一）主要做法和特点
学习实践活动开展以来，我院严格按照《省属高校学习实践科学发展观活动实施方案》要求，围绕我院“在新的起点上，实现新的跨越”的学习实践活动主题，把迎评创建工作作为学习实践活动的主要内容和抓手，将学习实践活动与迎评创建工作有机结合，同步推进。切实抓好认真开展学习调研、认真开展解放思想讨论活动两个环节的工作，强化主动性，突出实践性，增强针对性，取得了明显成效。在整个学习调研阶段，学院5个党总支、5个直属支部共267名党员积极参加了全部活动。在第一阶段，学院主要通过召开动员会、中心组学习会、成立专题调研组、开展集中学习培训、座谈会等形式，达到解放思想、更新观念、统一认识、理清思路、找准问题的目的。在这一阶段，院党委、各党总支和直属支部召开学习会及集中学习辅导共39次，集中培训党员564人次；初步查找和梳理出影响和制约学院科学发展的突出问题5个；领导干部建立联系点9个，院系两级共确立调研课题15个，院系两级成立调研组19个，形成调研报告10个，组织开展专题调研座谈梳理意见建议50条；发布专题信息28篇，制作了4期宣传栏、展出宣传板30余块、悬挂横幅14条、举行签名活动3次，发放倡议书1份，编写工作简报9期。通过学习讨论，全院广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，对促进学院又好又快发展的紧迫性和使命感正逐步增强，全院师生对“将学习实践活动与迎评创建工作有机结合、同步推进”的工作思路有了广泛的认同；通过深入调查研究，广大党员、干部不仅对当前学校发展形势有了更深刻的认识，更对当前影响和制约学校改革发展的问题进行了初步梳理和分析；通过解放思想大讨论，初步凝练了学校的发展特色，进一步理清和明确了办学指导思想，使认识得到进一步提升，视野得到进一步开阔，观念得到进一步转变。概括起来有以下几个特点。
学院把深入学习实践科学发展观当作当前的首要政治任务，作为推动学院跨越式发展的重要契机。在活动准备阶段，学院按照省委的要求，迅速成立了学习实践活动领导小组，组建了领导小组办公室，明确工作职责，切实落实领导责任。
在3月20日省属高校开展深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，学院及时召开党委会，专题学习动员大会精神，研究制定《实施方案》，确立我院学习实践活动的主题为“在新的起点上，实现新的跨越”，明确了“将学习实践活动与迎评创建工作有机结合、同步推进”的工作思路。
2、启动及时，动员深入
3月30日学院学习实践活动动员大会召开后，3月31日，学院又召开党总支、直属支部书记会议，对学院二级单位学习实践活动进行周密部署，要求各二级单位要把学院宏观安排落实到微观行动。各二级单位随后又分层分类召开了动员会，对学习实践活动进行再动员，再部署。4月7日，学院召开了学习实践活动宣传工作专题会议，制定了具体措施以强化学习实践活动的宣传工作，努力增强学习实践活动的渗透性、覆盖面和影响力。在充分准备和深入动员的基础上，学习实践活动在全体党员、干部中全面展开。
3、创新载体，活化形式
（1）以“三同”将学习实践活动引向深入。在省属高校学习实践活动启动后，学院领导班子敏锐地把握住学习实践活动和迎评创建工作结合的切入点，即学习实践活动和评估工作的共同目的都是推动学院又好又快发展。在学习实践活动中，学院创新载体，活化形式，将迎评创建工作作为学习实践活动的抓手和重要内容，通过将学习实践活动和迎评创建工作“同时启动、同一领导、同步实施”引向深入。以迎评创建工作作为深入学习实践科学发展观活动的实践载体，凸显了迎评创建工作的重大意义，也使我院学习实践活动的内容更充实、形式更丰富，
（2）以“三进”为突破口搞好学生的学习培训工作。在学生学习培训方面，学院通过课堂教学、宣讲报告、特色活动等形式，大力推进科学发展观进教材、进课堂、进社团，帮助学生深刻理解科学发展观的基本内涵和精神实质，激发广大学生特别是学生党员学习热情，确保学习实践活动取得实效。4月22日晚，党委副书记黄少臣为全院辅导员和学生党员作了题为“真学、真懂、真信、真用科学发展观”的学习辅导报告。4月23日，学院思政课部张家松副教授为毕业生作了创业知识讲座。一系列特色活动的开展调动了学生参与学习实践活动的积极性，提高了学习实践活动的吸引力和感染力。
4、深入调研，提炼问题
第一阶段，学院党委中心组组织了四次集中学习活动，院领导也分别参加了所在支部的学习。为确保调研活动取得实实在在成效，围绕学习实践活动主题，学院细化了调研活动方案，院党委经过认真研究，确定了五个方面的调研课题。领导班子成员按照党总支和直属支部建立了九个联系点，每人负责一个调研课题，通过联系点开展调研活动，并确立了调研有机穿插于解放思想大讨论环节之中的总体思路。在深入学习的基础上，四月中旬至四月底，领导班子成员分别带领相关职能部门和系部负责人深入基层广泛开展调研，通过调研，进一步明确了学院科学发展的思路，促进了工作。
（二）初步成效
通过广大党员和干部群众的积极参与和共同努力，学院学习实践活动第一阶段工作基本实现了既定的目标，取得了初步成效。
1、提高认识，统一思想
通过广泛深入的学习、调研、交流、座谈和培训等活动，进一步提高了领导班子、中层干部和师生党员对开展学习实践科学发展观活动重大意义的认识， 增强了促进学院科学发展的紧迫感和使命感。增进了师生员工对“学习实践活动与迎评创建工作有机结合、同步推进”工作思路的认同感。
2、更新观念，明确思路
学院领导班子经过深入学习和多次讨论，更进一步明确了“以德育为根本，以专业建设为核心，以校园文化建设为基础，走产教结合之路，促进学院又好又快发展”的办学思路。在学习调研阶段，广大师生、党员、干部通过对“三本书”和《评估工作手册》的学习，充分认识到学习实践科学发展观就是要树立科学的教育教学质量观，促进学院科学发展，就是要以迎评创建工作为契机，按照评估指标的要求，“以评促建、以评促改、以评促管”，全面提升学院人才培养水平。
3、统筹协调，促进工作
学习实践活动重在实践、推动工作。在学习调研阶段，学院始终坚持边学习、边实践，一手抓学习实践活动，一手抓迎评创建工作，做到迎评创建与学习实践两手抓、两不误、两促进。当前，全院师生员工正在将对科学发展观的理解转化为搞好迎评创建工作的动力，积极投入到迎评创建工作中，将学院的宏观安排落实到自身的微观行动，扎扎实实做好迎评创建的各项工作，为学院“确保合格，力争良好”的评估工作目标顺利实现而努力。
二、分析检查阶段的工作任务与要求
（一）突出重点，抓住关键，切实做好分析检查阶段的各项工作
分析检查阶段是学习实践活动承上启下的一个重要阶段，既是学习调研的进一步深入，又是搞好整改落实工作的前提和基础，是把学习调研成果转化为实践成果的核心阶段。这一阶段的主要任务具体来讲，就是要开好一次民主生活会、形成一个高质量的分析检查报告、组织好一次群众评议。
我们一定要按照上级要求，结合我院实际，扎实有效地做好第二阶段的各项工作，高标准、高质量地完成任务。具体来讲，就是要在五个方面下功夫。
1、在坚持学习、继续深化理论武装上下功夫
学习实践活动进入分析检查阶段，但是学习任务远没有结束。要坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把学习理论同解决思想认识问题和发展问题紧密联系起来，在结合上下功夫、在转化上做文章。总的来说，就是要先将科学发展观内化于心，而后再外化于行。就我们学校而言，就是要紧扣住迎评创建工作来深化对科学发展观的学习，通过学习来推动迎评创建工作。
一是要在前一阶段的基础上继续深化学习。也就是要对理论原著（“三本书”）和《评估工作手册》进行通读、细读、精读。特别是要对人才培养水平评估指标体系和科学发展观的内涵与精髓进行深入学习，对两者之间的内在联系进行深入思考。
二是要体现和运用学习调研和解放思想大讨论的成果。要把学习调研和解放思想大讨论的成果，体现和运用到分析查找自身差距和不足上，体现和运用到形成高质量的分析检查报告上，体现和运用到推进学校科学发展的具体行动中。结合我院实际，也就是广大师生要对人才培养工作水平评估与科学发展观的内在联系要有准备的把握和深刻的理解，在此基础上，增强对“将学习实践活动与迎评创建工作有机结合，同步推进”这一思路的认同感，把科学发展观转化为搞好迎评创建工作的动力，积极投入到迎评创建工作中来，将学院的宏观安排落实到自身的微观行动之中去。
2、在领导班子专题民主生活会的组织召开上下功夫
召开领导班子专题民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。开好领导班子专题民主生活会，要着重把握以下几点：
一是要突出重点对象。以学院领导班子和党员领导干部为重点。各党总支、直属党支部也要召开专题民主生活会或组织生活会。
二是要明确会议主题。在相互谈心、虚心听取群众意见的基础上，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入查找领导班子和个人在党性党风方面存在的突出问题，同时针对群众反映的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。
三是要坚持会议原则。开好领导班子专题民主生活会总的要求是要做到“五要五不要”，即主题要扣紧、问题要找准、原因要剖深、批评要诚心、态度要认真，不要偏离主题、不要搞花架子、不要纠缠历史旧账、不要搞人人过关、不要避重就轻。坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。
四是要做好会前准备。会前要广泛征求意见和建议，学院领导班子要围绕“在新的起点上，实现新的跨越”主题，交心谈心，增进共识，明确民主生活会的主题。还要认真准备发言材料。发言材料要从班子和个人两方面出发，对照民主生活会确定的主题和要求，结合群众所提意见，查找班子和个人存在的问题，分析原因，提出整改措施。分析问题，要重在从主观上查找原因。学院领导班子召开专题民主生活会前，要向省属高校学习实践活动领导小组办公室报告，便于学习实践活动领导小组派人参加。民主生活会还可适当扩大列席人员范围。
五是要加强会议指导。学院领导班子民主生活会要主动争得省属高校学习实践活动领导小组办公室和指导检查组的指导。学院领导班子成员在开好自身专题民主生活会的同时，要参加所在支部的组织生活会，学院学习实践活动领导小组要切实加强对总支和支部专题民主生活会或组织生活会的指导。
3、在形成高质量分析检查报告上下功夫
完成分析检查报告是分析检查阶段的关键环节。分析检查报告既要总结过去，又要谋划未来，要以改革创新的精神研究问题，解决问题，着力破除影响和制约科学发展的体制机制障碍，提出推动科学发展的新思路、新办法、新举措。
一是内容要做到“四个写清楚”。分析检查报告要写清楚反映本单位党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；要写清楚近年来本单位贯彻落实科学发展观取得的成效和存在的问题，分析存在问题的原因及根源；要写清楚本单位科学发展的主要思路、列出要解决的问题和解决问题的新举措；要写清楚本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设、改进作风的具体措施。
二是突出分析检查的重点。要充分运用学习调研和专题民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点。对查找出来的问题要透过现象看本质，既要分析学校发展的客观环境、外部制约因素，更从主观上分析问题产生的原因，务求深入透彻、点到要害，防止轻描谈写、文过饰非。
三是广泛征求意见，充分讨论修改。学院领导班子分析检查报告初稿形成之后，学院要召开党委扩大会议充分讨论修改，并召开座谈会广泛征求意见。既要听取基层单位和各级党员领导干部的意见，也要听取教职工、学生的意见，特别是要听取专家的意见。要经过几上几下的程序，进行反复修改完善。总之，要使分析检查报告的形成过程，成为班子深化认识、形成共识的过程；成为班子查找和解决突出问题，不断解放思想、勇于改革的过程；成为班子不断增强大局意识、战略意识、忧患意识和责任意识的过程；成为班子提高驾驭全局能力、处理复杂问题能力，强化求真务实作风的过程。
4、在把群众评议贯穿于第二阶段的始终方面下功夫
对分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是党内集中教育活动的一个创新。在群众评议方面，要做好以下五点：
一是要突出评议重点。要将评议的内容同分析检查报告的主要内容统一起来，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。
二是要合理界定参评范围。要合理确定参加评议人员，参加评议的人员要有较强的参政议政能力，要有代表性，特别是要有普通师生员工代表。
三是要探索创新评议形式。组织群众评议要营造宽松的评议环境，确保群众评议的质量和深度。可“请上来”，召开座谈会，邀请部分基层单位和党员、群众代表当面开展评议；可“走出去”，由领导同志带着分析检查报告深入基层单位、普通党员群众、服务对象，直接听取评议；可“发下去”，将分析检查报告下发给部分基层单位和党员、群众代表，书面收集评议意见。
四是要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作。合理确定公开范围和公开形式。
五是要加强对群众评议工作的督促检查。通过组织群众评议，使分析检查报告更好地反映实际情况，更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成各单位和广大党员、干部在科学发展上的共识。
5、在进一步凸显实践特色上下功夫
突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征，也是确保学习实践活动见实效的根本所在。在分析检查过程中，各单位要坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与迎评创建工作紧密结合起来，确保取得实实在在的效果。在解决问题方面，要紧密联系本单位工作实际和发展实际，尽力而为、量力而行，集中力量解决几个影响和制约本单位科学发展、师生和群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题；特别是要紧密联系当前经济形势和社会稳定形势，强化措施，加强指导，千方百计做好09届毕业生就业工作，做好校园安全稳定工作，努力维护改革发展稳定大局。
（二）加强领导，分类指导，确保分析检查阶段工作高质量推进
做好分析检查工作，确保不走过场、不出偏差、取得实效，这是对学院党委执政能力和工作水平的重大考验。我们务必以高度的政治责任感和使命感，把第二阶段的工作紧紧抓在手上，切实加强组织领导，集中时间，集中精力，把中央和省委的要求创造性地落到实处。
1、加强带头示范，增强学习实践活动“牵引力”
坚持领导干部带头，是学习实践活动顺利推进的重要前提。在前一阶段，院系领导干部纷纷带头学习、带头深入调研、带头解放思想，发挥了重要的示范带头作用。进入分析检查阶段，党员领导干部是否真心揭短、真心对照检查，群众最为关切，也最能对群众产生影响。要努力形成领导带头、上下联动、左右贯通的良好局面，以实际行动和效果取信于民。
2、严格指导检查，确保学习实践活动“不走偏”
分析检查阶段工作的政策性很强，加强指导检查非常关键。学院学习实践活动领导小组办公室要加强对学院各单位的指导检查，既要善于发现、总结有特色、有成效的经验和做法，又要指导各单位高质量地完成各项任务。各单位要切实做到“四注意四防止”，即查找突出问题要注意找准找深分析透，防止泛泛不实；召开民主生活会、组织生活会要注意紧扣学院学习实践活动主题，防止开成一般性的党员大会；形成分析检查报告要注意突出重点，防止写成一般性的工作报告；组织群众评议要注意上下交流、形成共识，防止搞成简单的满意度测评。
3、要紧紧围绕学院学习实践活动主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近师生，充分运用简报、广播、宣传板、横幅、校园网等媒体加大 宣传报道力度，切实增强舆论宣传的感召力和感染力，切实增强学习实践活动的生动性和吸引力，激发广大党员参加分析检查阶段工作的内在动力，使广大党员群众和师生受到鼓舞、感到振奋、增强信心。
4、力戒形式主义，确保学习实践活动“见实效”
要坚持群众路线，进一步扩大群众参与面，通过采取设立接待日、意见箱等多种有效形式，多渠道征求群众意见。要注意进度服从质量。要真正做到问计于基层、寻策于师生，请专家“指穴”，请群众“把脉”，要坚决防止出现学习调研搞得热火朝天、分析检查搞得冷冷清清的局面。
与此同时，要抓好边学边改、边查边改，抓紧解决通过努力能够解决的突出问题，办几件实实在在的广大师生看得见、摸得着的实事，切实让师生感受到学习实践活动的成果，增强他们对学习实践活动的信心。
5、开展“作风建设年”活动，为实现“三保”目标提供坚强保证
为深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神，全面加强党员干部作风建设，优化改革和发展环境，为实现保增长、保民生、保稳定目标提供坚强保证，按照省委部署，将以学习实践科学发展观活动为契机，在全省组织开展以“加强党性修养、弘扬新风正气”为主题的“作风建设年”活动。我院也要按照省委高校工委的安排，积极行动，要通过开展“作风建设年”活动，进一步增强党性修养、弘扬新风正气、解决突出问题、完善体制机制、促进科学发展。
同志们，搞好学习实践活动意义重大、影响深远。我院的改革发展正处于关键时刻，我们要进一步认清发展形势，时刻保持清醒头脑，前有标兵，后有追兵，只有脚踏实地，奋发有为，才能做出无愧于广大师生的业绩，我们的发展才能经得起历史的检验。当前，各项工作任务繁重，各级党组织、全体党员、广大师生一定要按照学习实践活动与迎评创建工作“两手抓、两不误、两促进”的思路，继续保持学习调研阶段积极向上的精神状态和认真负责的态度，认真做好分析检查阶段的工作，为整改落实阶段打下坚实基础，不断创造科学发展的新业绩。
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